玩具用化學品可能將面臨更多限制

香港 -- 近年來世界各國對玩具安全日漸重視，一些政府監管機構認為已經成功減少了不安全玩具的數量，今后這一趨勢還將繼續保持下去。

事實上，根據近期在香港玩具展上召開的行業會議上得到的反饋來看，今后在玩具生產中對化學品的使用將會受到更多的限制。出席本次展會的專家們敦促香港和中國大陸的玩具工廠對此做好準備。據估計，這兩地出產的玩具占到全球玩具總產量的70％以上。

香港玩具協會技術主席、塑料玩具生產商鎮泰有限公司高管譚偉謀表示：“不需要用水晶球占卜就知道今后對化學品的限制規定必將越來越多。"

他在1月8日召開的香港玩具展同期舉辦的2014香港玩具業會議上發表了講話。

譚偉謀特別建議香港和中國大陸的玩具工廠投入資金，完善內部測試實驗室，聘請更多的化學工程師，更好地完善自身的化學品技能組合。他說，香港玩具協會兩年前建立了一個化學品數據庫，幫助玩具行業更好地應對挑戰。

譚偉謀目前擔任香港鎮泰有限公司系統與合規總監。他在會上對大多數是香港玩具生產商的來賓們表示，認為政府將會出臺更多的玩具化學品限制規定，以平息公眾的擔憂情緒。

他指出，2008年美國明令禁止在塑料玩具中使用部分鄰苯二甲酸酯，并特別提到了在采取相關措施的美國多個州。

他說，“雖然建立內部化學實驗室耗資不菲，但如果與外包給第三方測試的費用和［產品］召回的代價相比，你會發現這么做是完全值得的。你需要掌握化學知識來應對化學規定。”

由于中國產玩具接連曝出安全問題，美國政府在2008年采取了重要舉措，對玩具安全進行升級。包括在玩具中禁用了某些鄰苯二甲酸酯，對鉛含量實施了新的限制規定，并提出了比原先嚴格得多的測試和簿記要求，并賦權政府監管機構大大提高對違規行為的罰款額度。

本次會議上的一大議題是歐盟在7月實施的新規，該規定對玩具中的化學品進一步做出了限制。

來自歐盟和美國的政府官員在會上說，今后還有望出臺更多的相關規定。

歐委會企業與工業總司的政策官員Jurgen Vogelgesang表示，歐盟目前正在討論對雙酚A（聚碳酸酯的組成部分）和塑料中使用的多種阻燃劑—包括TCEP、TCPP和TDCP實施限制。

另外，美國消費品安全委員會正在考慮是否應禁用更多種類的鄰苯二甲酸鹽。

該委員會的合規和現場運營辦公室副主任Marc Schoem表示，正在對更多的［鄰苯二甲酸鹽］展開研究，探索是否應加以禁用。

他說，“這引起了人們對玩具或塑料產品中化學品使用的敏感和關注。和歐盟一樣，我們也很關注此事，我們希望能夠率先解決這一問題。”

出席會議的監管機構代表和行業官員對近年來政府與企業之間合作的大大加強表示了贊賞，歐盟和美國的官員表示，他們與中國的監管機構保持密切合作。

美國消費品安全委員會于2009年在北京設立了辦事處。歐盟則多年來一直與中國監管機構進行數據共享，將被“危險非食品類產品歐盟快速報警系統”（RAPEX）列為違反玩具安全標準的中國生產企業名單提供給中國當局。

Vogelgesang說，中國是歐盟目前唯一共享信息的一個國家，因為中國是全世界的玩具制造工廠。他說，歐盟對中國監管機構做出的努力深表贊賞。

Schoem說，美國消費品安全委員會認為美國采取的新措施已經讓美國的玩具變得更安全，美國是全球最大的玩具市場，占全球玩具總支出的大約25％。

在截至9月30日的最近一個財年里，美國政府召回了31批玩具。這是美國五年來召回數量最少的一年，遠低于2008年的172次召回。

Schoem說，“毫無疑問，我們每天都看到來自亞洲的玩具在安全性方面越做越好。我今天在此想要說的一點是，希望繼續保持下去，這很重要。我們不希望再回到過去，我們希望在問題發生前更主動地率先發現和解決問題。"

在發言中，他坦言說，召回數量的減少還可能“體現了舉報數量的減少以及我們有能力妥善處理此類舉報”，但他同時也指出，“看起來確實要比2008和2009年召回數量最高的年份有所好轉。”

歐盟代表Vogelgesang說，他不便評論玩具是否更安全了，因為歐委會沒有對召回數據進行跟蹤，數據跟進在各個國家層面進行。

他在會上說，當局將會繼續做好檢查工作，確保不讓危險品—尤其是危險玩具—在歐洲上市銷售。

他在會后接受《塑料新聞》采訪時提出，中國仍將是歐洲監管機構的重點對象。他說，2012年歐盟RAPEX報警系統上列出的違規產品有58％的來自中國，這反映出了歐盟對中國的重視。

他告訴《塑料新聞》，歐洲市場上隨處可見中國產的玩具和其他產品。“歐盟當局之所以特別關注中國產玩具和其他中國產品，是因為他們知道這些產品可能有潛在危險。對于中國產品他們尤其警惕，你們要認識到這一點。”